Minister Donner wil dat alleen Nederlanders die in Nederland wonen softdrugs kunnen kopen. Tijdens een EU-bijeenkomst werd overeenstemming bereikt dat ieder lidstaat een ander beleid mag voeren in eigen land. Donner wil in Nederland gaan werken met een pasjes-systeem of identificatieplicht om burgers van andere lidstaten buiten te sluiten voor het kopen van softdrugs.
